面对新时代党风廉政建设和反腐败工作许多新的历史特点,习近平总书记深刻指出:“要不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效,持续巩固发展良好政治生态。”这是对“三不”一体推进理念的升华和拓展,是对新形势下管党治党作出的新部署新要求,为推动新时代党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。国有企业必须研究和解决好这一重大课题,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
一、提高“三不”综合功效是新时代推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是反腐败工作的基本方针和全面从严治党的重要方略,进一步提高“三不”综合功效,对推进更深层次腐败治理、更高质量党风廉政建设具有重要意义。
1.提高“三不”综合功效是推进全面从严治党向纵深发展的内在要求党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央有效运用“三不”一体推进重要方略,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,推动全面从严治党取得历史性成就。站在实现第二个百年奋斗目标新的历史起点上,党面临的风险和考验更为严峻复杂,必须更加注重治本、更加突出治理、更加着眼长远。着力提高“三不”综合功效,有利于将更多成功经验和有效做法拓展运用到全面从严治党各方面,实现从量的积累迈向质的突破,推动全面从严治党向更广范围、更深层次迈进。
2.提高“三不”综合功效是推进党风廉政建设和反腐败工作的现实需要在党风廉政建设和反腐败工作取得压倒性胜利的新形势下,按照习近平总书记要求如何持续巩固和发展良好政治生态,是各级党组织面临的一个重大政治课题。当前形势依然严峻复杂,存量还未清底,增量仍有发生,腐败产生成因更为复杂,惩治腐败难度更大,对以系统施治、标本兼治理念治理腐败要求也越来越高。坚持提高“三不”综合功效,才能更好地把治标与治本、约束与激励、内因和外因、制度和教育有机统一起来,以更加有力的举措推进惩防体系建设。
3.提高“三不”综合功效是推进企业高质量发展的有力保障企业混合所有制改革、项目投资、招标采购、劳务队伍选用、资金结算等重点领域、关键环节都潜藏着廉洁风险,容易产生靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、化公为私等违纪违法行为。随着反腐败力度的持续加大,重点领域腐败问题虽然得到有效治理,但滋生腐败的土壤还没有彻底铲除,“围猎”和甘于被“围猎”问题交织,严重影响了企业的政治生态,迫切需要深化“三不”一体推进,增强系统施治、标本兼治的综合功效,坚决斩断利益链、织密“防护网”、筑牢“防火墙”,为企业高质量发展营造良好环境。
二、深刻理解和精准把握提高“三不”综合功效的科学内涵以及逻辑体系
提高“三不”综合功效,蕴含着惩治、预防、治理腐败的内