1. 罗友平常委：
提升县城综合集聚力促进城乡融合发展1
2. 罗素平常委：
抓好两端畅通中间推进城乡医疗卫生资源均衡高效配置3
3. 廖伦志常委：
发展生态健康农业推进和美乡村建设5
助力走好新时代更高水平城乡融合发展之路
四川省政协十三届常委会第四次会议发言材料汇编
（四川政协报，2023年12月22日）
提升县城综合集聚力促进城乡融合发展
罗友平常委
近年来，我省城镇体系结构更趋合理，县城综合承载力持续增强，但城乡融合发展总体面临城乡要素流动不顺畅、县城产业集聚发展能力不强、公共资源配置不合理等问题。为此建议：
一、构建现代城镇体系增强县城集聚力
加快构建“成都都市圈+省域经济副中心+中心城市+县城+重点镇”的现代新型城镇体系。高质量做强成都都市圈。充分发挥成德眉资各县城作用，发展一批承接都市圈功能疏解、产
业与人口集聚承载力较强的卫星县城。加快省域经济副中心及乐山区域中心城市建设。把握中心城市定位，以产业集聚为重点提升城市发展能级，以产业合理布局推动区域内县域经济发展，形成多节点、多特色、多功能的县域。推进县域内城乡融合。以推动县域经济繁荣促进城乡融合发展，推进县城、中心镇建设，培育专业特色镇，建成一批县域副中心。实施县城城镇化补短板强弱项行动，建设绿色宜居韧性智慧县城。加强完整社区建设，打造“十五分钟社区生活圈”。
二、强化县域特色差异化产业集聚力
提升产业平台功能，依托产业集聚区、农民工返乡创业园等平台，重点支持发展县域特色产业集群。从产业主体培育等方面突出特色错位发展，增强县城产业支撑力。
建设一批特色制造业强县。围绕制造业基础较好的县域，强化科研院所协作攻关，延伸产业链条。围绕产业链配置创新链，围绕创新链提升价值链，推动传统产业向“微笑曲线”两端延伸、向中高端跃升、向精深加工迈进。高质量编制农业强省规划，打造一批特色农业强县。强化农业优先发展，夯实“天府粮仓”基底，做强现代农业园区，加快形成农业龙头企业牵引带动的产供销“接二连三”融合发展格局。特色文旅兴县。发挥“天府旅游名县”示范引领
效应，共推文化强省、旅游强省建设成势见效。发挥县域经济、乡村振兴等各类省级先进县的示范作用，形成城乡融合强大合力。引导特色产业向县城集聚。建立省统筹、市协同、县主体的协调机制，持续完善产业配套设施，提升县城产业集聚能力。支持县城发展特色产业，带动更多企业发展。
三、提升县城建设和公共服务集聚力
立足交通、区位、产业和人口流动趋势，科学把握县城建设发展客观规律， 强化规划设计，破除人才、资金、土地等要素制约，为县城建设发展提供有力保障。以提升县城建设和公共服务集聚力为重点，提高县城引领城乡融合发展的能力。
坚持县城是行政、商业和文化的有机生命体，全力做
