党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,首次提出“实施乡村建设行动”,并把乡村建设作为“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务,摆在了社会主义现代化建设的重要位置。如何抢抓乡村振兴政策机遇,实施好乡村建设行动,成为摆在我们面前一个政治课题和最大任务。自己通过认真学习思考,结合工作实际,提出以下几点建议:

 

一要强化组织领导。乡村建设行动是一项长期的、系统的工程,需要各级党委和政府强化对于乡村振兴工作的领导责任和组织责任。政府不仅是乡村建设财政投入主体,也是规划设计和实施的组织主体。要落实党政一把手是乡村振兴第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求,带头示范推动乡村建设行动。农业农村、自然资源、生态环境、水利水保等政府各个部门要充分发挥各自作用,形成乡村建设行动的合力。除了发挥好政府主导作用外,还要充分调动群团组织和社会组织在乡村建设中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与乡村建设的途径,鼓励社会组织参与乡村建设行动,并将社会力量纳入乡村建设行动系统中。项目村选择、分配财政资金可向引入社会力量工作成效明显的村倾斜,允许社会组织采取“半公益半收益”的方式,参与乡村建设行动,为全面推动乡村振兴凝聚力量。

 

二要突出规划引领。坚持规划先行,按照中央、省市县《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求,严格按照县委提出的“三三三”思路模式,即分类建设发展壮大型、巩固提升型、整合撤并型三类村庄,精心打造XXXX、XXX、XXX三条富裕乡村片带,奋力实现培育形成适合长期高质量发展的特色产业、农民人均可支配收入稳定达到2.5万元以上、乡村建设实现“四全一提升”的目标,坚持系统观念、底线思维、协调发展,制定和完善全县乡村建设规划,健全乡村振兴投入保障机制,加大土地、资金、人才等要素保障,确保乡村建设规划管理有序推进。

 

三是紧盯工作重点。聚焦区域之间发展不平衡问题,坚持项目资金向非贫困村适度倾斜,大力实施乡村建设行动,全面补齐农村基础设施短板,加快实现农村巷道全硬化、亮化美化全到位、农户改厕全覆盖、农村天然气全入户、提升通乡道路标准的“四全一提升”目标。全面改善基础设施条件。以村组道路延伸和入户道路布设为重点,大力实施村组道路、农村巷道硬化工程,努力实现农村巷道全硬化。同时,不断健全完善农村公路管理养护机制,全面提升县乡公路承载能力和通行标准。加强农村住房监测力度,对新出现的各类危房,及时落实加固维修措施,改善群众住房条件。统筹整合各类项目资金,对乡镇街道、村组道路、文化广场、学校等重点区域进行全

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