编者按:“浦江经验”是习近平总书记亲自倡导并带头下去接访群众形成的好做法,是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。近日,中央主题教育领导小组办公室对浙江省深化发展“浦江经验”的做法进行了调研,形成调研情况报告。各地要在主题教育中认真学习借鉴“浦江经验”,大兴调查研究,推动各级领导干部到基层一线、矛盾最集中的现场了解实情、解决问题,让人民群众切身感受到主题教育的实际成效。

近年来,浙江省在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不断深化发展“浦江经验”,推动广大党员、干部下沉到一线,在走好党的群众路线中解决群众急难愁盼问题,推动“浦江经验”从点上做法到面上举措、从一域破题到全省实践,在新时代持续展现出强大的生命力。

“浦江经验”的缘起和实践

本世纪初,全国各省信访量普遍呈现上升势头,浙江作为市场经济先发省份,各类矛盾问题暴露更多。浙江省委决定在全省实行领导下访接待群众制度,让“领导多下去、群众少上来”。时任浙江省委书记习近平同志第一次下访就选择到情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县。下访前,他特别强调要让全县上下都知道,提前10天大范围发布下访公告,并于下访前3天再次发布公告。2003年9月18日,他带领省直部门和市县领导一天接访436批667人次,当场解决91个老大难问题。习近平同志亲自接待9批20余名来访群众,解决了20省道改造工程等一批久拖不决的难题。之后连续3年,习近平同志先后到临安市、德清县、衢州市衢江区进行下访,实实在在为基层群众解决难题、化解矛盾。

在习近平同志的率先垂范下,领导下访在浙江全省推开并成为一项制度,省、市、县三级领导干部下访蔚然成风。各级领导干部直奔基层、直面群众、直击矛盾、直接解决问题,面对面听民声、心连心解民忧、实打实惠民生,逐步形成以“变群众上访为领导下访,深入基层,联系群众,真下真访民情,实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。2005年全省信访量自1992年以来首次出现下降,非正常上访量从最多时的全国排名第3位后移至第30位,领导下访接待群众制度取得明显成效。

作为“浦江经验”的发源地,浦江县不断完善领导干部下访接访制度,坚持把常态接访和定期约访、重点走访、领导下访有机结合起来,建立“访前调查准备+访中会商研究+访后限期办结”工作闭环,把群众的一件件操心事、烦心事、揪心事办成放心事、舒心事、幸福事。2017年,浦江县从全国“信访大县”跻身全国信访工作先进行列;2022年,浦江县群众满意度为金华市各县(市、区)第一。

20年来,浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,持续丰富和发展“浦江经验”,先后制定领导干部定期接待群众来访、党员干部直接联系群众等制度,省级领导每半年安排1次下访,省委常委同志带头到矛盾和问题比较集中的30个县(市、区),市级领导每季度1次、县级领导每月1次接待

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