近年来，X深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面落实中央和省上有关稳就业、保市场主体决策部署，健全体制机制，加强统筹协调，坚持多措并举，从职业技能培训、适应性培训、就业创业指导等方面入手，积极推进退役军人就业创业，但仍存在一些问题亟待加以解决。
一、存在的困难和问题
一是职业转换难度较大。退役军人在服役期间形成的专业技能或兵种技能，很多与市场需求不太匹配，与军队系统较为封闭的环境相比，社会的运作流程、人际交往模式、职业发展机制等都存在较大差异，对于市场经济的认知水平、工作规则和职业技能等方面，与现代化市场经济的要求存在一定距离，需要进行一定的认知和体验转变。
二是教育水平相对不足。以X县为例，全县退役军人中，具有大专文化程度X人，占X.X％；本科及以文化程度X人，约占X.X％。初中以下文化程度X人，约占X％；高中文化程度X人，约占X.X％；高中以下文化程度高达X.X％，没有扎实的专业教育，只能从事劳动强度大、技术含量低、工资收入低的低层次工种，极易成为新的失业人员。
三是服务平台作用欠缺。随着互联网、大数据等信息技术高速发展，网络平台招聘已经深刻改变着人们的求职方式，但缺少为有专门面向退役军人的就业求职APP或智慧平台。同时，退役军人接受政府和企事业单位提供的系统性劳动技能培训，培训层次低，培训专业单一，以短期培训为主，难以形成就业竞争力，达不到国家职业技能等级标准，很难适应当前市场需要。
四是保障体系有待健全。退役军人现有政策规定更多地体现在优先优待方面，缺乏更加体贴如微的落地保障，各方面的工作尚在探索阶段，对退役军人就业创业指导服务工作还需一个渐进的提升过程。人社、教育、农业、工会等部门组织开的劳务输转、技能培训、就业创业方面职能培训，科目设置与退役军人需求愿望对接不紧密，造成参与热情不高，培训效果不理想。
二、对策建议
一要政策“前置一环”提升就业竞争力。针对年轻退役军人，要强化学历教育，采取单列招生计划、给予一定的加分照顾等方式，鼓励引导退役军人积极参加高考或研究生入学考试，接受高等教育；也可通过提供学费补贴等优待政策，鼓励有接受继续教育意愿的退役军人参加高等教育自学考试、成人高考或网络课程学习，改善知识结构，提升学历水平，提高就业创业竞争力。针对技能型退役军人，在现役军人退役前后，应依托有关企业或其他经济实体，对即将退役的士兵订制短期的适应性见习训练，丰富其工作经验，提升就业创业能力。针对其他退役军人，要充分考虑退役军人的年龄、学历、能力、兴趣爱好、就业意向，依托有资质的专业培训机构，开展分层分类的个性化专业培训，分层设置培训内容，进行个性化专业性训练。
