电子商务作为一种与传统商贸并驾齐驱的新兴业态，不仅创造了新的消费需求和就业渠道，也为大众创业、万众创新提供了空间平台。近年来，基层县区在发展电子商务方面进行了积极探索，取得了初步成效，但工作中仍然存在一些困难和问题，亟需引起重视并解决。
一、存在问题
一是电子商务发展环境亟待优化。部分基层政府没有把电子商务作为战略性先导产业重点培育，在机构设置、人员配备、营造环境、扶持政策、整合资源等方面发挥主导作用不够。由于缺乏各项支持电子商务发展的政策，各类人才创业热情不是太高，创业氛围不浓，各大电商平台和物流快递企业入驻县级电子商务服务中心和物流配送中心的占比很小。
二是网货品牌效应还不够突出。基层县区产业优势突出，特色农产品量大质优，网货产品开发潜力较大，也注册了县域公共品牌，但由于宣传不到位，农特产品存量分散，产品标准不统一，龙头企业各自为阵，信息共享不够，优势互补意识欠缺，网上推介没有形成整体声势。加之大部分乡村产业基础薄弱，网络适销产品少，且策划包装、宣传推介、认证等跟不上市场需求，电子商务交易金额偏低，网销收入占比仍较小，带动群众致富的成效还不够明显。
三是电子商务发展水平较低。基层县区电子商务发展仍处于初级阶段，没有大量的网商群体和交易规模，电子商务产业链不够健全，网络接入、快递物流、第三方仓储、电子商务金融、培训等支撑不力，与其他电商发展较快的地区相比还有很大差距。一些中小企业在电子商务的人流、物流、信息流、资金流等方面，还没有形成一整套规范的、成熟的、完善的服务体系。
四是村级宽带网络建设不平衡。目前基层县区村级宽带网络信号虽基本实现了全覆盖，但村与村之间信号质量差距较大，绝大多数村使用的是无线3G、4G宽带，光缆、光纤接入率低，网络信号不稳定，难以满足电子商务发展的现实需要，直接影响了贫困村电商平台建设进度和电子商务发展水平。
五是农村电子商务人才缺乏。部分乡村建成电子商务公共服务站点，但一些农民“虽然触了网却不会玩”；即使有电商基础知识的也基本都是年轻人，但多数都外出打工，加之物流等因素制约，愿意在本土进行电商创业的人才极少。由于人才缺乏，大部分村级电商服务点不能正常发挥功能，影响了电商工作成效，农村电商人才匮乏严重制约了农村电子商务发展。
二、对策及建议
一要加强政府引导，加大政策扶持。将电子商务摆在县域经济社会发展突出位置，列入重要议事日程，定期研究部署，配备专门人员协调指导。制定出台发展电子商务具体指导政策、奖励扶持办法、促进快递业发展意见及加快通信网络基础设施建设支撑电子商务发展意见等，从财政、
