乡村治理现代化是全面推进乡村振兴的根基,而实现乡村治理现代化的关键在于党的领导,具体路径主要靠党建引领。今年以来,我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持党建引领基层治理,聚焦乡村治理痛点难点堵点问题,探索乡村治理有效机制,深入实施党建引领乡村治理“红网连心”行动,着力构建“资源在网格整合、政策在网格贯通、工作在网格落实、服务在网格实现、民情在网格应答”的乡村治理新格局。经过前期赴“红网连心”行动试点村,组织座谈、实地走访、查阅资料、逐一访谈等调研活动,全面了解“红网连心”行动在我区乡村治理工作中的作用,现将有关情况分析如下。

一、背景及意义

党的二十大报告指出,“完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。乡村治理作为国家治理的重要组成部分,做好党建引领乡村治理工作,是坚持和加强党对一切工作领导的应有之义,是中国基层治理最鲜明的特点,也是深入推进基层治理的强大动力源,对于坚持和加强党的领导、夯实党在基层的执政根基、推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

去年底,区委组织部赴村开展调研,对如何精准定义党建引领网格化治理、精准科学划分网格、明确职责任务、整合资源力量、完善运行机制等方面提出了指导意见,并在村先行试点,逐步铺开。今年我们聚焦乡村治理之痛,着力打造党建引领乡村治理“新样板”,在充分调研和征求市委组织部、各镇街等相关单位部门意见建议的基础上,印发《区党建引领乡村治理“红网连心”行动实施方案》,并将党建引领乡村治理“红网连心”行动作为年度区委书记抓基层党建项目予以推进。3月在村召开全区党建引领乡村治理“红网连心”行动试点工作会议,全区“红网连心”行动正式拉开帷幕;5月将“红网连心”行动实施方案提交区委常委会审议通过;通过在10个镇街选取50个试点村从网格划分、网格员选聘、网格运行机制、分类管理等方面积极探索;9月召开书记项目推进会,全面总结“红网连心”行动工作经验,并在全区推广落实。

二、主要做法

在推动党建引领乡村治理“红网连心”行动过程中,我们坚持先行先试,始终注重强化党对乡村网格治理工作的领导,着力破解村组干部联系服务群众力量不强、群众参与乡村治理积极性不高、乡村发展内生动力不足等问题,充分发挥乡村党组织领导作用,切实将党组织的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能。

(一)完善网格体系,细分基层治理“责任田”。坚持“党建+网格”工作思路,科学合理划分网格,不断织密党的基层组织

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