新形势下,各地突发性事件数量增多、聚焦度高。探索建立科学有效的应急反应机制,是基层党组织面临的一项创新实践课题。坚持以服务民生、服务群众、服务发展为主题,建立完善六个方面的应急反应机制,提升基层党组织服务保障力,才能应对各种挑战。

建立管理预防机制,做到防患未然。一要健全风险预警排查机制,创新组织设置模式,在楼庭院落学校医院、自然村寨等建立党小组,组织党员开展风险测评工作,完善基层党组织预警网络。二要健全重大决策社会稳定风险评估机制,在制定和实施重大决策前,组织专人进行社会稳定风险评估,制定风险应对策略和预案。三要建立健全维护群众权益机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。四要建立健全与政府应急预案相配套、相补充的基层应急预案。

建立领导协调机制,做到快速处置。一要建立党组织统筹指挥的领导机制。建立党政分工合作、协调运转的工作机制,明确职能和责任,确保分工合理、指挥不乱、处置有序。二要建立合作分工机制。明确部门对应职责,分解应急反应任务,确保突出事件产生后,能迅速参与,协同配合,主动作为。三要建立党组织应急指挥机构。设立应急指挥中心,负责直接指挥和综合调度、执行监督,为处置突发性事件提供决策依据和参考意见。四要建立健全属地管理的责任机制。坚持分级负责和谁主管、谁负责,将责任落实到每一级基层党组织、落实到党员干部。五要建立健全社会动员机制。突出基层党组织领导核心地位,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。

建立舆情导向机制,掌握主动地位。一要建立信息共享机制。以地方各级基层党组织信息化管理系统(中心)为中枢,打造机关、农村、社区、企业、学校、两新党组织的信息共享平台和交流渠道,对舆情信息实施网格化、交互式管理,形成防控合力。二要建立新闻报道快速反应机制。建立突发事件信息报告员制度,构建多元化、广覆盖、宽领域的新闻报道网络,实施分类报道。三要建立舆情收集、分析、引导机制。从主流媒体、街谈巷议中收集舆情,分析导向,并依据分析结果,着力加大正面宣传,对负面报道有针对性进行跟踪解答。四要重点加强网络舆情管理。建立网络舆情快速反应机制,逐级组建网路舆情宣传员队伍,加强对“网生代”的直接联系和服务。

建立队伍建设机制,提升应急管理水平。一要加强党员干部应急能力建设。加强党员干部应急管理教育培训,进一步增强党员干部应急管理意识,增强应对突发性公共事件和公共危机的能力。二要提升基层党组织领导班子应急反应的能力素质。紧密围绕新时期对基层干部队伍建设的新要求,着力在村(社)、车间、学校

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