乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视推进乡村治理现代化。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”作为新时代在社会建设上所取得的历史性成就的一部分。迈向全面推进乡村振兴新征程，党的XX大报告中提出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。这是社会主义新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求和实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求的继承发展和高度凝练，是与富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国内涵高度契合的乡村愿景，也是基于“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”这一重大论断而做出的战略部署。中央农村工作会议对加强和改进乡村治理、维护好农村社会和谐稳定提出了具体要求，也为新时代乡村治理指明了方向和路径。
为加快宜居宜业和美乡村建设，我们围绕乡村治理，分成了4个调研小组以党建引领、法治为本、自治为基、德治为先4个方向，采取实地踏查与座谈走访相结合方式，对全县乡镇镇进行了全覆盖调研。通过认真听取了各个层次的意见建议和呼声，深入了解全县乡村治理的真实状况，分析存在问题的成因及对策，以期助力乡村善治，着力以善治乡村为开新局、应变局、稳大局提供基础支撑和保障。
一、主要做法及成效
近年来，XX准确把握乡村治理的关键环节，坚持县、乡、村三级联动，着力改进完善基层治理结构，创新服务管理机制，积极健全完善村级党组织领导下的群众民主自治、社会广泛参与的村级治理机制，逐步建立了“党政领导、部门联动、多方参与、共建共治”的治理体系，有力促进了全县社会和谐稳定。
（一）注重基层党组织建设，强化党建引领。坚持把党的领导放在树立健全乡村治理体系首位，以加强基层党组织书记育选用管为重点，实行“三推一选”选举办法，持续拓宽村党组织书记选任来源渠道，注重把致富带头人、优秀青年农牧民、复员退伍军人、大学生村干部、返乡创业能人作为选任对象，实施农村带头人队伍整体优化提升行动，强化村级干部队伍能力建设，并通过深化“三分类三升级”活动，实施“城乡党建结对共建行动”，健全“达标创星”管理长效机制和村级党支部“五有”标准化建设，创新“两下一记”工作方法（将岗位“下”到村，工作“下”到户，实绩“记”到人）和“两个例会”机制（乡镇党务副书记、组织委员列席县委组织部月工作例会“、”村干部列席乡镇党委月工作例会“），严格落实农村基层党建工作的”六项规定“、”五个基本“，持续规范基层党组织活动，建立背包干部队伍，与群众面对面交流、心连心沟通，听民声、访民情，坚持从群众
