XX企业作为市场经营的主体，正处于改革创新、转型升级、高质量发展的关键时期，但是长期以来，XX企业在管理制度、机构设置、定岗定编、干部选配、教育培养等方面受制于传统模式限制，企业防控风险的能力与XX发展的要求存在诸多不适应不匹配的地方。特别是在XX建设快速发展和信息化水平不断提升的进程中，新站新线、既有站信息化改造工程等项目呈现逐年增多、交付工期紧、资金投入密集等特点，腐败问题也随之多发，作案方式大都隐蔽性强，且涉及项目多、时间跨度长、累积金额大。坚持严的工作主基调，把纪律规矩挺在前面，加大对重点领域、重要环节的监督力度，着力在预防中构建廉政风险控制长效机制，既是落实全面从严治党的必然要求，更是实现XX高质量发展的重要保障。
一、坚持问题导向，在案件教训中找准XX信息工程建设领域廉政风险成因
从近年来查处的信息工程领域的腐败典型案件看，XX信息工程领域的违规违纪甚至违法问题对XX企业生产经营产生了极大的负面影响。究其问题及成因主要有以下几个方面：
（一）XX信息工程市场特点导致围猎多发
1.垄断地位强。XX信息化建设工程大多由XX非运输企业承担，背靠庞大的XX资本市场，资源富集、资金密集，信息工程建设项目多、物资采购频率高，市场化、多元化经营模式拓展延伸迅速，发生“靠路吃路”、设租寻租、关联交易、利益输送等问题的廉政风险不断增大。
2.工程利润高。XX信息工程建设过程不仅仅是一个简单的商品买卖交换过程，施工工艺要求复杂，有的还是跨学科、跨专业的系统工程，属于技术密集型行业，较传统的粗放型的行业，利润率更为诱人。工程建设涉及工程招投标、资金使用、物资采购等多个环节，且大多属重要敏感事项。
3.供需不平衡。信息工程领域项目招标和物资采购大多存在工期短、招标采购时间仓促、供应商扎堆的特点，在“粥少僧多”的供需紧张矛盾下，不少投标单位和供应商不得不在招投标过程中施展浑身解术，利用“市场潜规则”进行渗透拉拢。一些领导干部和专业管理人员抵挡不住“糖衣炮弹”的诱惑，有的利用职务影响充当了“说客”，有的甘愿鞍前马后充当“马仔”，直到深陷违法犯罪的泥潭。
（二）权力监督和制约缺失导致权力滥用
1.监管模式落后。随着信息技术的快速发展，XX信息工程建设项目种类日益增多、数量也大幅增加，订单小至几万、十几万，大到几百万、上千万，且信息工程的技术标准和技术规范也在快速更新迭代中，传统的监管模式已经无法适应其快速发展的需要。同时，近年来，随着铁路企业改革发展的不断深入，机构的重组和变革加快，一定程度上出现管理缺位的现象。
2.管理制度滞后。近年来，针对XX信息工程建设领域的廉政风险防范，上海局集团公司先后出台了《工程建设领域领
