一、我市民营经济发展基本情况

 

根据有关部门测算,2023年上半年,全市民营企业数达到××××户,同比增长××%,个体工商户数×户,同比增长×%;实现税收收入×亿元,占税收总量的×%。全市城镇非公经济从业人员总数×人,占从业人员总数的×%,非公经济吸纳新就业×人,占新就业比重的×%。这些经济指标数据,充分说明民营经济是我市的重要力量,从业人员和税收贡献,已经超过了一半的比重。

 

二、贯彻落实国家、省民营经济政策情况

 

近年来,我市深入贯彻落实国家、省关于促进民营经济发展的相关政策,出台了一系列优化营商环境方面的举措。从商事制度改革入手,进一步破除阻碍创业创新的制度羁绊,不断把该放的权力放下去,该削减的审批事项削减掉,最大限度地利企便民。为确保各项政策落地、发挥实效,主要开展了以下工作:

 

(一)加强组织领导,积极推进起草我市促进民营经济高质量发展措施。我市重新调整成立了以书记、市长为组长的发展民营经济领导小组,机构改革时,在市发改委专门设置了民营经济管理机构。按照省《促进民营经济高质量发展若干措施》,我市反复研究编制《市促进民营经济高质量发展若干措施》,先后两次征求相关部门、有关单位意见,逐条梳理、分类汇总,形成了《市促进民营经济高质量发展若干措施(征求意见稿)》,目前,正第三次征求各相关单位意见,确保符合实际,发挥实效。

 

(二)进一步放宽市场准入政策。出台了《市关于进一步加快推进政府和社会资本合作PPP模式的实施意见》,鼓励民营资本进入特许经营领域,按照“非禁即入”原则,鼓励引导民间资本参与市政公用事业建设,激活民间资本活力。

 

(三)切实加大项目扶持力度。我市在投资项目在线审批平台,增设“拟向民间资本推介项目”选择项,更好地把民营经济与重点产业发展紧密结合起来。出台了《市推进企业上市挂牌三年实施计划(2023-2026年)》,对在主板、新三板、孵化板挂牌的企业给予奖补,进一步提振民营企业发展信心。

 

(四)持续深化“放管服”改革。市本级先后取消下放行政审批事项554项,出台行政审批服务“马上办网上办一次办”事项目录,实现企业设立登记全程电子化和企业名称自主申报改革,全面实施“证照分离”“多证合一”“一照一码”等改革措施,工商登记环节平均办理时限压缩至×天,投资项目审批、核准时限由法定时限的×日缩减至×日,首次登记和转移登记平均办理时限由×日压缩至×日。

 

(五)进一步完善融资平台。为进一步促进民营经济发展,我市不断搭建投融资平台,成立了市中小企业投资担保公司,重点解决民营企业融资问题;组建市农牧业融资担保公司,为×家挂牌企业实现担保贷款融资×亿元,仅三个月时间,就为民营企业直接融资×亿元;建立了首家市担保联合体,助力中小企业解决资金短缺问题;市扶贫基金基本组建完成,将在扶贫领域、农牧业产业化方面发挥作用。

 

(六)积极搭建银企对接

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