按照省委《省直机关“四零”承诺服务创建实施方案》、省xx厅《省xx机关推进“四零”承诺服务创建工作实施方案》和省总队《省xx推进“四零”承诺服务创建工作实施方案》要求，为进一步转变工作作风，提升工作效能，推动政务服务向高品质转变和延伸，持续优化营商环境，聚焦“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”创建标准，结合全市工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的XX大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实全省xx机关“四零”承诺服务创建哈尔滨现场会精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，进一步统一思想，提高认识，真抓实干，主动作为，紧盯新时代人民群众新需求，向群众最满意的方向努力，不断加强和改进行政管理服务工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。把“四个一流”作为工作核心，即：树立一流服务标准，提升一流服务能力，营造一流服务环境，创建一流服务作风。
一、基本原则
（一）坚持问题导向。树立“职责有限、服务无限”的工作理念，对标群众美好生活需求，积极采取有效举措，从群众最期待的事情做起，从群众反映最强烈的问题改起，着力解决工作环节交叉、推诿搪塞、程序复杂、效率低下等问题。
（二）聚焦提质增效。精简程序，缩短路径，压缩时限，优化服务，着力解决运行流程不畅等问题，不断提升工作整体效能，不断提高服务质量。
（三）创新规范标准。既要坚持依法行政、规范审批，又要以效率为标尺，敢于突破传统管理模式的限制，在法律框架内优化再造工作流程，推进工作流程制度化、规范化、标准化。
（四）强化科技应用。综合运用物联网、移动互联网、大数据等新兴技术，推动信息共享，推进“智慧”建设，促进信息化与业务工作的深度融合，通过“键对键”实现“面对面”。
（五）突出推进重点。既要统筹规划、整体推进，又要抓住重点、实现突破，集中力量重新梳理各级行政服务事项，能即办的事项必须即办，承诺事项必须做到全事项、全过程公开。
（六）严肃监督问责。铁腕整顿作风，紧紧盯住“口惠而实不至”的不良倾向，坚决整治人民群众反映强烈的突出问题，加大对违反“四零”承诺行为的整治问责力度。
三、组织机构
支队成立“四零”承诺服务创建工作领导小组，主要负责工作的组织领导、统筹协调，研究解决工作中遇到的各类问题。
四、创建范围
全市各级xx服务窗口全部参加“四零”服务创建工作，包括内部独立设置的服务窗口、进驻政务服务中心的服务窗口及直接面向社会办理行政服务事项的处（科）室。进驻政务服务中心的服务窗口要结合当地的其他规定执行。
五、创建标准
（一）“四零”承诺服务创建标准
1.服务受理零推诿
（1）落实制度，容缺受理。严格执行首接负责制、一次性告知制、首席代表制、
