同志们，今天召开全县2024年预算编制工作会议，主要任务是分析研判财政收支新形势，准确把握预算编制新要求，部署县级2024年部门预算编制工作，推动2024年预算编制规范精准、预算执行合规高效、绩效管理落到实处。
县政府专门召开预算编制会议，近年来是第一次，既体现了县委、县政府对预算编制工作的重视，也体现了政府统筹财力保重点的决心。近年来，尤其是近两年来，大家可以明显感受到，全县财政收支矛盾十分突出，加之预算管理中存在统筹力度不足、政府过紧日子意识尚未牢固树立、预算约束不够有力、资源配置使用效率有待提高等问题，影响了财政资源统筹和可持续性。部门预算编制作为预算管理全过程的第一关口，是解决上述问题的关键手段。2024年，全县上下务必要从年初预算编制开始，更加坚定过紧日子思想，出台的各项增收节支措施，各部门务必落实到位，全力以赴抓好开源节流、降本增效，逐步扭转财政紧张状况。刚刚，财政局就县级部门2024年部门预算和2024-2026年支出规划文件精神进行了解读，对预算的编制任务、工作要求和时间节点进行了说明，请大家认真抓好落实。下面就做好2024年部门预算编制相关工作，我再讲三点意见。
一、坚持系统观念，加强资源统筹，全面提升编好部门预算的责任感
根据《预算法》《预算法实施条例》相关要求，预算编制是单位实施全面预算管理的起点，也是预算管理的最关键环节。我县编制全口径部门预算已经8年，多年来，经过财政部门和全县各部门的共同努力，部门预算编制取得了一定成绩，形成了固定模式，逐步走上了科学精细、合理规范的轨道。但是部门预算执行过程中仍存在一定问题，如：预算调整频繁、预算追加较多、预算和决算差异度较大等。因此，各预算单位要在思想上高度重视预算编制工作，提升大局观，压实工作责任，自觉增强工作责任感和紧迫感，不断提高新形势下部门预算编制的能力和水平。
第一，编好2024年部门预算是落实法律法规的必然要求。预算法及其实施条例明确要求，县级以上地方各级政府所属部门应当根据本级政府的要求和本级政府财政部门的部署，结合本部门的具体情况，组织编制本部门及其所属各单位的预算草案，按照规定报本级政府财政部门审核。可以说，科学编制预算是法律法规的基本要求，而且从上到下各级政府及部门都高度重视。“凡事预则立，不预则废。”各单位要真正树立“无预算、不支出”的思想，明确工作责任，落实工作任务，部门和单位主要负责同志要对本部门本单位预算编制、预算执行情况负责，安排专人负责预算编制相关工作，科学测算2024年资金需求。国发〔2021〕5号文规定“各部门预算草案应该报本部门党组（党委）审议”，各部门要抓紧召开党组（党委）会，研究确定2024年部门预算项目支出需求，在报送2024年部门预算草案时，需一并报送本部门党组（党委）的审议意
