全国组织工作会议指出，要围绕推动高质量发展、创新社会治理，增强基层党组织政治功能和组织功能。党的组织体系的根基在基层，党联系群众的桥梁和纽带在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，坚持纵向扎根、横向结网与强基赋能一体推进，让党的组织“根系”在基层扎深、扎密、扎牢，使每个基层党组织都成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
纵向扎根，推动基层党组织贯通有力。基层是政策落实的“最后一公里”，同时又是民情民意反馈的“最初一公里”，基层党组织架构的严密度和贯通度关系着上级政策传达的速度、基层贯彻落实的力度、人民得惠受益的准度。严密上下贯通、执行有力的组织体系，必须抓好基层组织体系建设，持续推动基层组织根系向下延伸，有效链接基层服务对象，打通社会治理服务的“神经末梢”。要不断贯通组织体系，锚定基层党组织上下协同交流过程的“中阻梗”，清理政策下行的“淤点”、民情上行的“堵点”，构建层级分明、职能清晰、一贯到底的基层组织体系，推动上下指令“相通”、思想“共通”、信息“互通”、民情“联通”，让党的政策在基层落地生根、开花结果。要不断“严密”组织链条，深化“支部建在小区”行动，加快完善“镇街党（工）委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底、执行有力的五级组织链条，推动政策落实“环环相扣”、精准帮扶不挂“空挡”、监督透明不搞“变通”，全面提高治理服务质效。要不断“聚合”组织力量，充分发挥党员、志愿者、社会公益组织等在社区治理服务中的重要作用，健全完善“街乡吹哨、部门报到”制度，深入开展在职党员“双报到”活动，将党员力量渗透到基层治理服务的边边角角，广泛引导各类社会力量向党组织聚集，在察民情、解民忧、惠民生上聚合力、出实招、见实效。
横向结网，推动基层党组织聚能增效。“一盘散沙难起百米之塔，一捋细流难聚万里江河。”社会治理需要旗帜指引，社会发展需要思想领航，要充分发挥好党建在引领社会基层治理、乡村振兴和高质量发展中“聚沙成塔、引流入海”的关键作用，深化基层党组织“横向结网”，扩大组织覆盖范围，统筹抓好各领域党组织建设，推进地区资源整合、人才聚合、发展融合，才能不断提高基层党组织整体效能。要在阵地上“结网”，在楼宇、商圈、园区等中小微企业聚集区加快推进党群服务阵地建设，织密服务网络，提高服务效率，进一步压缩惠企政策落实的空间差和时间差；全面加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，加快建设党群服务“驿站”，探索构建条块结合、上下联动的党建工作体系，充分凝聚发展“新”力量。要在发展上“结网”，着眼地区优势产业、特色领域，成立“党建联盟”推动党组织应建尽建，以组织链串起产业链，引导企业“抱团发展”，有效实现发展资源共享、信息互通、路径相依、协同互
