同志们：
机构编制工作是党的重要工作，机构编制资源是重要的执政资源。全市编办系统广大党员干部要牢牢把握机构编制工作在党和国家事业全局中的战略定位，紧紧围绕党的二十大精神和省委、市委决策部署，以党政职能体系建设和组织结构优化为引领，以管理创新为突破口，为推动我市全面转型高质量发展、推进现代化建设新征程贡献机构编制力量。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。
一、把握时与势，坚持机构编制工作正确方向
一是始终坚持党的领导不动摇。不同时期的机构编制工作有着不同的时代特点，但坚持党的领导的核心原则始终不变。全市编办系统要牢牢把握机构编制工作的政治属性，坚定站稳政治立场，贯彻好习近平总书记重要指示和党中央决策部署，落实好编委议定事项，执行好归口管理要求，心系国之大者、省之要者，把党的集中统一领导贯穿于工作的全过程、各方面。
二是始终坚持以人民为中心不动摇。全市编办系统要聚焦重点问题和关键环节找出症结，透过社会主要矛盾的变化，准确把握机构编制部门的职责使命，在谋划布局上聚焦群众“急难愁盼”，找准改革切入点，加大重点民生领域体制机制改革和机构编制保障力度。尊重基层群众实践，运用好基层改革试点，重大改革措施出台前坚持试点先行，推动顶层设计和基层探索有机结合。
三是始终坚持依法依规不动摇。提高机构编制管理水平，不能仅凭经验，必须坚持运用法治思维和法治方式，持续加强机构编制制度建设、法规建设。全市编办系统要深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，严格按照规定权限和程序办理机构编制事项，严肃机构编制纪律。
二、统筹破与立，优化机构编制工作方式方法
一是主动谋事，突出基础性和前瞻性。行政体制改革和机构编制管理属于上层建筑的范畴，必须随着经济基础的发展变化不断调整。全市编办系统要围绕新时代社会主要矛盾的变化，分析医疗卫生等公共服务领域的深层次问题；围绕构建新发展格局要求，探索应急管理、综合执法等重点领域的改革；围绕国家重大发展战略和区域经济社会发展需要，回应科技金融等领域的机构编制新需求。
二是开拓干事，统筹系统性和创新性。在实践中，机构编制工作存在保障不及时、不充分、不平衡的问题，应跳出就机构编制论机构编制的局限，在机构编制统筹配置、保障方式、效益发挥方面更加注重系统集成和创新驱动。全市编办系统要对于部门提出的机构编制动议，探索通过建立工作机制、创新工作方法、优化业务流程、借助市场模式等办法来解决实际问题。对于乡镇急需的专业人才“下不去、留不住、用不好”问题，探索通过强化人才发展预期、统筹使用行政事业编制等路径破解难题。对于部门的增编需求，通过更深层次探
