党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人把思想政治工作作为全局性重要的工作提升到治国理政的战略地位,使之成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,成为治党治国的重要方式,极大地丰富和拓展了思想政治工作概念。新时代中国共产党人对思想政治工作概念的深化和拓展,对推进新时代新征程的思想政治工作具有重要指导作用。
一、习近平关于思想政治工作概念的语境分析
分析习近平对思想政治工作概念的理解,也要回归到使用思想政治工作概念的场合和语境条件中。从习近平使用思想政治工作概念的语境分析来看,习近平对思想政治工作概念的使用从总体上放在治国理政的重要方式上,放在推进党的各方面事业上,放在党的建设的重要方式上,这从根本上确定了习近平关于思想政治工作概念的使用范畴。
1.思想政治工作是治国理政的重要方式。
习近平在党的治国理政的语境范围使用思想政治工作概念,主要体现在两个方面。一是与社会管理相对应,思想政治工作是解决人民内部思想矛盾的教育疏导活动。如,习近平在2012年12月15日召开的中央经济工作会议上强调,要通过加强思想政治工作,解决各种人民内部矛盾和社会矛盾;在2015年7月6日召开的中央党的群团工作会议上强调,群团组织必须把思想政治工作贯穿所开展的各种活动,从而达到统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的目的。
二是与政治的、行政的、法律的方式相比较,思想政治工作是一种和风细雨式的说服教育方式。如,习近平在2013年8月19日召开的全国宣传思想工作会议上提出把思想政治工作与行政、法律一样作为澄清模糊认识的手段,但同时又强调思想政治工作与行政和法律的不同,即行政和法律带有强制性,依靠行政法规和法律来澄清模糊认识,而思想政治工作是依靠马克思主义科学来辨析一般性争论、澄清模糊认识,体现出思想政治工作科学性和真理性相统一的方法原则。思想政治工作作为一种和风细雨式的说服教育方式,用真理揭露谎言,让科学战胜谬误。从以上两个方面来看,思想政治工作是党治国理政的重要方式,它与政治、行政、法律、社会管理等硬性方式相比,是一种柔性的治国理政方式,是通过化解矛盾、通过和风细雨式的说服教育方式实现的。
2.思想政治工作是推进党的事业的重要手段。
习近平把思想政治工作作为党的事业的重要组成部分,作为党推进各方面工作的重要方式,主要在以下几个语境中使用思想政治工作概念。
一是与宣传工作相对应,思想政治工作是针对群众开展的教育引导活动。如,在2014年5月28日召开的第二次中央新疆工作座谈会上,为营造昂扬向上的社会氛围、引导各族群众追求现代