2023年2月,党中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》(以下简称《纲要》),这是贯彻党的二十大精神的一项重要举措。党的二十大报告强调:“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”质量强国建设作为重大战略被写入党的二十大报告,足见其在社会主义现代化建设中举足轻重的地位。如何加快建设质量强国,概而言之,就是要着力推动“三个转变”,即:中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

 

  一、质量强国建设的时代背景和重要意义

 

  《纲要》内容一万余字,分为十一个部分,共计三十二条,明确了质量强国建设的形势背景、总体要求、重要举措等重大战略问题。我们必须深入实施质量强国战略,力争到2025年,质量强国建设取得阶段性成效;到2035年,质量强国建设基础更加牢固,先进质量文化蔚然成风,质量和品牌综合实力达到更高水平。党中央提出建设质量强国,有着深刻的时代背景和重要的现实意义。

 

  (一)全球性问题凸显要求我国建设质量强国

 

  三年疫情深刻地改变了世界,改变了人类的生产方式和生活方式。因世纪疫情大流行冲击,世界各国产业链都受到不同程度的影响。各国都看到了全球产业链供应链的脆弱性,纷纷把产业链供应链安全置于优先考虑的位置,实行“内顾”政策,产业链供应链出现本土化、区域化趋势,加上美国等西方发达国家推行的脱钩战略,对我国产业链供应链安全稳定形成新的挑战。产业链安全稳定与否,关键在于产品的质量,没有过硬的产品质量,就不可能拥有产业链的安全性和稳定性。如今,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。一方面,和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡,人心所向、大势所趋,决定了人类前途命运终归光明;另一方面,恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重,人类社会面临前所未有的挑战。

 

  《纲要》指出:“质量作为繁荣国际贸易、促进产业发展、增进民生福祉的关键要素,越来越成为经济、贸易、科技、文化等领域的焦点。”近年来,除了逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,在应对气候变化、保障粮食安全和能源安全等方面,问题和挑战也不断出现,给全球治理提出新的课题,特别是乌克兰危机爆发与美国等西方发达国家对俄实施全面制裁,进一步恶化了外部环境。我国是最大的能源进口国,全球能源的供应短缺和价格波动对我国能源安全形成挑战,地缘政治冲突也给世界贸易和投资、全球金融市场稳定、全球粮食安全等造成严重影响,美国等西方发达国家为维护既有利益,还频频采取金融、科技、贸易等手段遏制新兴市场国家和发展中国家,不断挑起贸易摩擦,造成世界经济增长持

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