统筹谋划引领产业振兴上下联动提升县域实力
一、立足比较优势，打好产业振兴特色牌。一是要选准定位，每个县区全产业链打造x-x个特色优势产业，最终形成一批产业集群。二是要面向全国、做大总量。重点实施水果改造提升工程，建设规模集中连片的主粮、杂粮等优质生产示范基地，高标准建好中药材种植基地。三是要做好规划，配置资源。
二、狠抓精深加工，提升产业振兴竞争力。一是要做优产地初加工。二是要做强精深加工业，推进农产品加工向县域下沉、向园区集中、与市场对接。三是要做深综合利用加工，推进加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用，开发生产酒精、饲料、肥料、微生物菌等多样化工业制品。
三、坚持集聚发展，夯实产业振兴硬支撑。一是要谋深落实产业项目，用高质量项目推动县域产业上规模、延链条、增效益。二是要提档升级产业园区，配套建设产品检验检测、仓储物流、智慧数据中心等公共服务平台。三是要激活用好科技创新，推动市级秦创原创新驱动平台向县级延伸。
四、做强经营主体，打造产业振兴主力军。一是要壮大本土头雁，培育一批“专精特新”和“单项冠军”企业。二是要坚持招大引强，全力招引一批延链、补链、强链项目。三是要培育新型主体，打造一批农业产业化示范联合体。
五、强化市场理念，塑造产业振兴新优势。一是要叫响主打品牌。二是要健全物流体系，加快实现县域公益性冷链物流配送中心全覆盖。三是要大力发展电子商务，培育和引进一批电子商务企业和电商配套服务企业，培育一批知名直播带货人。
擦亮资源禀赋底色提升县域发展竞争力
一、突出全局化观念，提升县域发展“凝聚力”。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹。要立足资源禀赋，持续用力上项目、兴产业、抓落实，打造立县之业、兴县之业。要持续加大对产业发展、科创研发、城镇建设等方面的投入，不断壮大县域发展格局。
二、突出系统化思维，提升县域发展“创新力”。要建好城镇开发平台。打造市场化综合性国有资本运营公司，提高自我“造血”功能。建好产业发展平台。设立产业发展引导基金，支持县域主导产业发展壮大。建好投融资平台。围绕重点产业量身定做金融产品。建好创业创新平台。支持对接“秦创原”创新驱动平台，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体、产业联盟。
三、突出园区化承载，提升县域发展“支撑力”。要加强园区承载，完善生活设施，强化生产设施，提升数字化水平。要打造首位产业，形成协同配套的产业体系。要实施工业倍增计划，加快现有企业技术更新、数字赋能，激活创造力。完善企业上市扶持政策，引导企业“规改股、股上市”。
四、突出要素化增效，提升县域发展“保障力”。要坚持以市带县，建立争取项目资金考评机制，积极破解资金难题。畅通高层次人才引进
