从“吹哨报到”到“接诉即办”再到“未诉先办”，xx把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化成基层治理效能
日前，在某互联网信息服务公司欠薪案中，先后有x批次xx名劳动者拿到了分期支付欠薪的调解协议和司法确认裁定书，涉及金额xxx.x万余元。这是xx市“每月一题”解决高频难点民生问题，推动“主动治理、未诉先办”快速处理欠薪案的情景。
近年来，xx树立到基层一线破解难题、担当作为的鲜明导向，从“吹哨报到”到“接诉即办”再到“未诉先办”，持续深化党建引领基层治理变革，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化成基层治理效能，逐步形成党建引领超大城市基层治理的实践路径。
一场“街乡吹哨、部门报到”的改革
“这场持续深化党建引领基层治理变革，还得从20xx年说起。”xx市政务服务管理局相关负责人说。
20xx年上半年，xx市平谷区金海湖镇为根治金矿盗采多年屡禁不止难题，探索了乡镇发现盗采线索及时上报，各相关执法部门xx分钟内赶到现场综合执法的机制，效果很好。
xx市委把这一探索总结提升为党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革。从20xx年初开始，在全市xx个区选取xxx个街乡试点推广，随后在全市铺开。
“吹哨报到”改革的重点是破解“看得见的管不了，管得了的看不见”的问题，通过赋予街乡权力、下沉工作力量、推进内设机构改革，着力构建简约高效的基层治理体制机制。
“通过‘吹哨报到’改革，进一步增强了街乡‘吹哨’能力，理顺了条块关系，树立了到一线解决问题的导向。”该负责人说：“我们还开发‘党员E先锋’信息平台，组织全市xxxx余个法人单位党组织、xx万余名机关企事业单位在职党员全部回属地（居住地）街乡、社区（村）报到。深化党政群协商共治，建立健全党委统筹、组织联建、工作联动、队伍联合、服务联办、保障联享、责任联查的工作机制，引领居民和社会组织深度参与基层治理。”
坚持哨声就是群众的诉求，报到就是向群众报到，街乡通过吹响“综合执法哨、重点工作哨、应急处置哨”，有效解决群众身边的物业管理、停车、群租房、开墙打洞等老大难问题。
招募x万余名热心居民担任“小巷管家”，办好小院议事厅、居民恳谈会、居民微提案，不断强化基层民主协商，培育了居民的主人翁意识。
一条热线撬动基层治理的变革
前段时间，xx市西城区一家名为“艺人美场”的便民理发店关门撤店，涉及会员约xxxx人，“xxxxx”热线接到了不少相关来电。
xx区商务局邀请来电市民代表座谈，同时接洽动员区属国有企业、社会企业。最终，“xx造型”xx店接收原“艺人美场”持卡会员消费，为消费者挽回损失。
20xx年，xx市委持续推进党建引领“吹哨报到”改革向“四个方面”深化，即向党建引领深化、向街道（乡镇）体制改革深化、向社区治理深化、向受理市民诉求、解决群众身边的问题深化。进一步思考“哨”声来源，延展“吹哨”主体，通过让群众“吹哨”，推进“吹哨报到”改革向“接诉即办”深化。
整合xx条各领域热线，建立全市统一的xxxxx市民服务热线
