各位领导、同志们:

近年来,市区主动对接受扶地区、电商平台、龙头企业等多元化力量,科学设计递进式政策,创新探索多阶段举措,对口帮扶惠水、黔东南州、梅州等地区取得了优异成绩。

一、制度引领形塑“定向市场”

(一)以组织建设吸纳专业人才。区乡村振兴局调动优秀人才,构建以任务为导向的“任务共同体”,并定期开展旨在落实和推进消费帮扶相关工作的联席会议,确保消费帮扶工作的顺利开展,为消费帮扶工作的开展提供坚实的组织基础。

(二)以指标任务兜住帮扶底线。设置合理额度的消费帮扶财政支出,确保消费帮扶政策落地生根、取得实效。区积极拉动企业加入消费帮扶队伍,通过向广药集团等消费帮扶合作单位指定销量任务,为刺柠吉、天麻等帮扶产品创造有利的市场条件。

(三)以激励措施激发参与动能。区为消费帮扶工作成效显著的经营主体提供配套资金和奖励支持,激发受扶地参与主体的行动积极性与内生动力,稳定和促进帮扶地与受扶地的定向链接。企业生产积极性得到极大提升,区乡村振兴局已带动贵州上百家刺梨生产企业扩大生产销售规模,为消费帮扶的开展提供有效拉力。区乡村振兴局构建科学的组织制度、指标制度以及激励制度,以此助力消费帮扶政策的落地生根,打造“区+受扶地”模式的点对点式“定向市场”,促进受扶地产品在市的销售与流通。

二、双重互惠强化“关系链接”

(一)利益互惠促进多方共赢。区与各受扶方逐渐形成利益相关的“任务共同体”,实现互惠共赢。帮扶方可以购买与体验地方的土特产,企业可以享受一定的政策优惠,受扶方农户可以实现收入的提升。

(二)情感链接强化互动关系。区坚持帮扶原则,传递消费帮扶的价值理念,促进帮扶方与受扶方逐渐形塑伦理型互惠关系,彰显消费帮扶的人本情怀。帮扶方与受扶方之间逐渐形成超越指标任务的更为稳定的关系网络,消费帮扶行为凸显出从“被动”到“主动”、从“外生”到“内生”、从“定向”到“自发”的趋势。

三、产销增能激活“自发市场”

(一)有效衔接供需,提升产品市场特性。推动消费帮扶产品供给侧改革,撬动帮扶产品市场潜力,提升产品市场竞争力。在供给端,不断提升帮扶产品标准化、品质化、品牌化生产。区以市场为导向,通过统一“组织、品控、标准、包装、物流、定价、宣传”的全链条协调保障体系,推动“产品”向“商品”转变,着力提升产品的市场核心竞争力。

(二)深化产销对接,创新产品流通体系。积极推动帮扶产品融入现代流通体系,突破“定向市场”局限,发展适应市场经济体系的“自发市场”。不断推动区域性农产品保鲜冷藏基地建设,协同快链通、钱大妈等供应链公司,探索智慧快速物流模式,极大拓展了帮扶产品流通范围。

(三)融合线上线下,构建新型销售模式。

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