社区是社会治理的基础,是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。近年来,县进一步完善社区“大党委”工作机制,大力推行“一线工作法”,整合党建资源下沉社区,切实增强基层党组织凝聚力、组织力、战斗力,有效提升基层治理水平。
一、党建引领是关键。一是健全工作机制。牢固树立城市大党建理念,全面实行社区“大党委”制,落实社区“大党委”兼职副书记牵头,建立健全“互联共建”指导员、大党委成员单位和县直机关党员“双报到、双服务、双报告”及季度联席会议制度等工作机制。同时,坚持以在职党员为“吸铁石”,借力“扫码”报到,全面整合组织、综治、应急、市场监管、城市管理等部门力量,着力构建社区“大党委”与各单位党组织共同参与、条块结合、优势互补、相互配合的社区党建工作机制,变“各自为战”为“同驻共建”,变“各司其职”为“协同作战”。二是织密组织网络。充分发挥社区“大党委”的组织统筹作用,将社区“大党委”成员单位以及在居住地报到的在职党员纳入统一管理,建立健全“镇党委-社区大党委-小区党支部-网格长-党员干部”包保服务群众的“五级联动”工作机制,制定双向服务事项认领清单,构建“在职党员+居民党员”共同参与的“一网覆盖”新治理体系,实现党的组织和工作在社区的全覆盖。三是强化考核评价。严格落实“双向打分”年终考核制,由社区“大党委”牵头,围绕共驻共建工作开展情况、承诺事项完成情况,对驻社区单位党组织和各类党员进行双向评议、双向认定,共同开展创先争优、先进联评,通过严督实考切实消除成员单位人员和社区干部的消极应付、敷衍塞责等不良现象,有效规避“扫码”打卡族。同时,在对驻区单位进行评先评优、荣誉申报和进行“两代表一委员”、先进模范人物等推荐评选时,要求事先征求互联共建社区党组织的评价意见。
二、互联共建搭平台。一是建立事务共商机制。建立健全社区“大党委”会、驻社区单位党组织联席会、“两新”组织联席会等会议制度,坚持“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”原则,充分发挥驻社区单位的桥梁纽带作用,定期组织召开协商会议,传达上级政策精神,共同讨论决定辖区内社会管理、民主自治、共驻共建等方面的重大问题,协商解决驻社区单位和社区居民关心的重大问题,切实做到事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办,使驻社区单位由“局外人”变成“参与者”。二是建立资源共享机制。充分调动驻社区单位、在职党员等力量,立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求,签订双向协议书,通过契约式管理,使驻社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资源优势,促进社区资源和社区服务共享,推动实现区域内共建单位资源共享、实事共办。同时,建立健全联席会议、清单对接、服务反馈等制度,依托服务资源、服务需求、服务项目等工作清单,通过组织共建、党员共管、资源共享、活